2016年9月,丽江市古城区人民法院旅游专门法庭正式挂牌,这也是全国首个此类专门法庭。十年间,法庭深耕新时代“枫桥经验”,把司法服务融进文旅产业全链条,摸索出一套以专业审判优化文旅营商环境的路子。
专审速裁结合多元解纷
涉旅维权驶入“快车道”
年均四五百件案件中,房屋租赁合同纠纷与涉旅服务合同纠纷是两大主力。前者连着商户的生计稳定,后者攸关游客体验和城市口碑。
专审提速。出台涉旅案件快速处理机制及速裁办法,对事实清晰、争议不大的案子,做到“当日立案、当日调解、当日结案”,最大限度降低司法程序对商户经营和游客行程的干扰。
多元聚力。搭建“一心两线三点”解纷架构,以法庭为核心,串联诉讼与非诉讼两条路径,联合综治中心、司法所、派出所等多方力量共同化解矛盾,凝聚基层社会治理合力。每年平均联动化解各类纠纷100余起,完成司法确认80余起。2025年,法庭接入“和合丽法”线上平台,26名业主的系列纠纷在数日内便依托该平台全部解决。设立“和合调解室”,聘请熟悉村情民意的村干部等担任特邀调解员。自成立以来的1600余件各类矛盾纠纷得以妥善化解。此外,依托“线上+线下”立体模式,“和合调解室”利用“和合丽法”线上多元化解平台,又解决了130余件纠纷。
十年来,法庭累计办结涉旅纠纷及各类民事案件5000余起,其中房屋租赁合同案件500余件,服务合同案件200余件。
以谏促治配合靶向发力
法治净化文旅市场生态
法庭从单纯“注重办案”向深度“参与治理”延伸,用司法建议这一“小切口”,撬动行业治理的“大提升”。
精准开方,根治市场顽疾。针对导游违规收取购物返点、旅行社搞“低价游”“低团费”等乱象,法庭发出司法建议,推动旅游主管部门联合多部门开展集中整治。面对旅拍行业监管缺失问题,再次发出司法建议,促成监管部门成立行业协会并出台《古城区旅拍摄影行业管理办法》,填补了监管空白。
协同共治,释放治理效能。对审理中发现的古城商铺集体追讨租金、开发商售后返租违约等群体性风险,协同综治中心研判堵点难点,从源头防止矛盾激化。累计为游客及经营商户提供法律服务近2000次,将司法触角延伸至市场最前沿。
法治护航叠加绿色发展
守护世遗底蕴与产业新芯
坚守世界文化遗产法治底线。丽江大研古城、束河居民建筑群均为世界文化遗产。法庭严格依据《云南省丽江古城保护条例》审查涉古城房屋租赁合同,对因违反保护规划违法建设、违规装修导致合同无法履行的,依法解除,以裁判导向强化经营者与出租人的文化遗产保护意识。
筑牢绿水青山司法防线。针对束河古镇周边因野外用火安全意识淡薄引发的失火烧毁林草案件,法庭深入案发地巡回审理、以案释法,用“身边案”教育“身边人”,引导群众提升森林防火和生态环保意识。通过司法裁判划定生态保护红线不可逾越,让“绿水青山就是金山银山”理念在古镇山水间落地生根。
护航新质生产力“美丽经济”。在丽江现代花卉产业园设立“知识产权司法服务点”,定制《“花开四季·法伴同行”企业法律风险提示手册》,助力园区提前制定花卉品种权维权预案。园区年产值达2.91亿元,280余名农户实现家门口就业,11个丽系自有知识产权花卉品种即将亮相。法治护航让“美丽经济”在高原安家又安“芯”。
十年耕耘,旅游专门法庭先后荣获 “全省法院人民法庭工作成绩突出集体”“平安云南建设先进集体” 等荣誉。站在新起点,法庭将继续以法治之力守护古城文脉、护航产业创新、优化营商环境,让新时代“枫桥经验”在玉龙雪山脚下焕发更加绚丽的光彩。









