治理“高考移民”乱象，眼下还得把规则里的漏洞补上。
▲江苏师范大学生命科学学院确认，针对副教授宋某某“高考移民”的举报属实。图/长江云新闻
文|熊丙奇
有报道指出，副教授宋某某被指在18年前曾搞过“高考移民”。对此，江苏师范大学回应说情况属实，早在2021年12月就已经给了处分。现在的局面是，他的本科学位没了，但硕士和博士学位还留着，人也还在学校教书，职称依然是副教授。
这让人有点想不通。既然坐实了“高考移民”，本科文凭都撤了，干嘛还要留着硕博学位？学校为啥只给党内严重警告、扣点绩效工资、取消第五轮岗位晋级资格这些不痛不痒的处理，而不直接开除？
教育部和公安部在《关于做好综合治理“高考移民”工作的通知》里定义过，“高考移民”就是靠非正常转学籍、空挂学籍、违规落户、造假材料这些手段，跨省去拿高考资格。对付这种涉嫌造假的人，必须依法依规严管，才能保住高考公平。但这事儿落到具体细节上，法律边界还得摸清楚。
我国教育法写得明白：要是盗用、冒用别人身份顶替入学，而且这人已经是公职人员，那就依法开除。现在宋某某算不算公职人员还没个准信儿，就算算，“高考移民”跟“冒名顶替”也是两码事，没法直接套那条规定把他开除。对于多年前的违规行为，追责也得讲法治，宽严要适度，罚得要有分寸。
监察法实施条例说了，监察机关能调查处置公职人员成为对象之前干的违法事儿。意思是，如果宋某某是公职人员，监察机关有权查他当年搞“高考移民”时的违法行为。不过这话是个“可以”，不是“必须”，也没说要顶格处罚。
教育部《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》规定，考生要是伪造证件、假户籍骗报名资格，毕业后查实的，教育部门可宣布对应学历学位证书无效。学位法也讲了，学位获得者如果在读期间用非法手段拿入学资格，授予单位可以撤销学位。
所以，宋某某被认定是“高考移民”，撤销本科学位，这是依法办事。但按现在的法律，想撤掉他的硕士和博士學位就难了。因为硕博学位授予是独立的。这种情况也不少见。
有人觉得没学士证，硕博证也就悬了，但审核硕博学位，看的是入学资料、成绩和论文。除非发现他在硕博阶段也有该撤证的违规违法行为。
“高考移民”确实违了法，坏了规矩，损了公平。但有些网友出于打击舞弊、加强师德的考虑，希望学校开除或解聘宋某某，这在现行法律下，还真属于模糊地带。
想破这个局，可能得改改教育法，参照对顶替上大学行为的处理，明确“高考移民”的具体处置标准。规范范围别只盯着公职人员，事业编、高校老师都得包进去。只有制度上定得更死，争议才能平息，高考公平才守得住。
