7月23日，国务院新闻办公室举办了一场信息发布会议，详细通报了2026年上半年商务工作的进展与运行状况。
会上，商务部外国投资管理司司长孟华婷谈道，今年到目前为止，在国际形势错综复杂、全球跨国投资动力欠缺等多重影响力的交织下，商务部联合各地区及各政府部门积极推进稳定外资的相关工作。今年上半年，实际使用的外资金额达到4021.4亿元，相较于去年同期的降幅收窄了10.2个百分点，5月、6月连续两个月都实现了同比正增长，吸收外资的态势显示出了回稳向好的迹象。
▲图示为商务部外国投资管理司司长孟华婷，照片来源于国新网
孟华婷补充说明，从量上来看，外资的存量保持稳固，增量也在逐步提升。截至2025年底，我国吸收外资的总存量已经接近4万亿美元。今年1到6月间新成立的外资企业数量同比增长了5.3%，而每年超过53万家外资企业所贡献的税收大约有2.5万亿元人民币。联合国贸易和发展会议在7月公布的《世界投资报告》中提到，在全球投资环境面临诸多挑战的背景下，中国的引资显示出稳定的态势。整体来看，外资“稳”的形势没有改变。
孟华婷继续阐述，从结构层面分析，外资正迈向新的方向，不断进行迭代优化。伴随我国产业链供应链日渐完善以及产业发展水平持续提高，跨国公司也在持续增加对先进技术和前沿领域的投资。上半年，高技术产业吸引外资的增长达到了33.2%，其占比达到了42.4%，创下历史新高；现代服务业领域的引资占比为57%，电子及通信设备制造业的增长率为52%，科技成果转化服务的增长率为57.1%，研发与设计服务的增长率达到了82%。这些都有力支持了产业朝向智能化、绿色化、融合化的发展，构成了推动高质量发展的重要力量。
孟华婷指出，下半年，将继续围绕利用外资稳定并促进优化这一目标，进一步塑造吸引外资的新优势，做好扩充增量、稳定存量、提高质量各项工作。
在扩充增量方面，将继续执行高水平的对外开放政策，谨慎有序地推进增值电信、生物技术、外商独资医院和职业技能培训机构等领域的开放试点计划，支持北京市提升国家服务业综合示范区的建设水平，还将迅速修订并出台关于外国投资者并购境内企业的相关法规。会持续打造“投资中国”品牌，精心策划一系列投资促进活动。中国国际投资贸易洽谈会是“投资中国”的标志性展会，今年将迎来第26届，欢迎跨国公司积极参与参展和参会。
在稳定存量方面，将切实推行外国投资者以在华分配利润扩大投资的税收优惠政策，制定措施支持外资企业进一步扩大本地化生产，帮助存量企业更好地经营与发展。还将优化服务保障，进一步发挥各级商务主管部门重点外资项目工作专班的作用，切实保障外资企业享有国民待遇，特别是排除各类隐性壁垒，确保外资企业能够“准入且准营”。商务部每个月都会举办一次外资企业圆桌会，会不断扩展圆桌会议的议题以及参会企业的范围，从而收集各类外资企业的意见和建议。
在提高质量方面，将认真落实鼓励外商投资产业目录，指引外商投资于有机高分子材料、高效节能磁悬浮动力设备等先进制造业，以及人形机器人研发、现代高端航运服务等现代服务业，鼓励外资更多地投资于中西部和东北等地区。将出台措施，鼓励外商投资服务业向融合化、数智化转型，促进生产性服务业向专业化高端化延伸，提升生活性服务业的品质，还将进一步完善支持外资研发中心的相关政策，简化引进更多外籍高层次人才的程序，加大对创新成果转化的支持力度，从而为经济高质量发展注入新的动能。
红星新闻首席记者 吴阳，北京报道
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