01 文化和旅游行业重大事故隐患判定规范
第一条 依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》以及《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国旅游法》等多项法律条文，特制定本规范。目的是为了准确识别、迅速处理文化和旅游领域生产安全中存在的重大事故隐患，进而有效防范并阻止重大生产安全事故的发生。
第二条 本规范中提及的重大事故隐患，特指在文化和旅游相关活动中，那些危害程度较为严重、存在引发重特大生产安全事故风险的隐患问题。
第三条 文化和旅游领域相关单位若存在以下安全生产方面的情形，须被判定为重大事故隐患：
（一）公众聚集的演出场所、娱乐场所或互联网上网服务营业场所，在开始使用或营业前，未按照当地规定向县级以上地方的消防救援机构申请消防安全检查；
（三）文化市场经营单位包括演出场所、娱乐场所、互联网上网服务营业场所，以及公共图书馆、文化馆（站）、美术馆等公共文化场所，还有旅行社、A级旅游景区及星级旅游饭店等单位所使用的特种设备，若未经检验或检验结果不合格；
（四）A级旅游景区在开放前未经过安全评估；
（五）临时搭建舞台、看台的营业性演出活动，未依照《大型群众性活动安全管理条例》获取相关批准文件；
（六）文化市场经营单位如演出场所、娱乐场所、互联网上网服务营业场所，以及公共图书馆、文化馆（站）、美术馆等公共文化场所，旅行社、A级旅游景区、星级旅游饭店等单位，若未制定安全生产规章制度和应急预案，缺少日常安全检查，以及未组织安全培训和应急演练。
第四条 若判定事项属于文化和旅游行政部门的职责范畴，应细致指导相关文化和旅游经营单位及公共文化单位完成整改；若不属于其职责范畴，则应根据安全生产、消防、特种设备等法律法规，将发现的问题及时通报其他相关部门，并积极协助推动风险隐患排查整治工作。
第五条 本规范自公布之日起开始实施。《文化和旅游领域重大事故隐患重点检查事项》（办市场发〔2023〕172号）中有关重大事故隐患判定的条款与本规范内容不一致时，应以本规范的规定为准。
——转自中华人民共和国应急管理部——
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