大家好,这里是《非洲那些事儿》系列。今天,咱们继续聊非洲。
中东战火再次点燃,阿拉伯世界一片嘈杂。可昔日的“阿拉伯之矛”埃及,为何偏偏保持沉默?那份被骂成“叛徒”、却死死守了四十七年的条约,分量究竟有多重?
埃及—以色列和平条约,简称埃以和约。这纸协议是1978年《戴维营协议》谈成后,双方于1979年3月26日在美国华盛顿正式签署的。
签字人是埃及总统萨达特与以色列总理贝京,美国总统卡特到场作证。谈判持续了整整十六个月,紧张得不行。萨达特早在1977年就亲自跑了一趟以色列,为后来的和约铺了路。
条约的核心内容:双方互相承认,终止从第一次中东战争起就没断过的交战状态,推动两国关系正常化。同时,以色列必须把1967年六日战争抢来的西奈半岛全部撤走——军队和平民都得撤。埃及则要在西奈划出一块并维持非军事区。
此外,条约规定以色列船只可以自由通过苏伊士运河,明确承认提兰海峡和亚喀巴湾是国际水道。这份协议最抢眼的地方在于:埃及成了第一个正式承认以色列的阿拉伯国家。
两国关系正常化从1980年1月生效。同年2月,双方互派大使,埃及议会也废除了针对以色列的抵制法。双边贸易慢慢铺开,不过规模没达到以色列当初的预期。
1980年3月,直飞航班开通,埃及开始向以色列供应原油。可这份条约在整个阿拉伯世界炸了锅,到处都有人骂它背叛。巴勒斯坦人的怒火最旺。巴解组织领袖阿拉法特说得明白:任凭他们怎么签,虚假的和平终究长不了。
另外,因为这纸条约,萨达特和贝京一起拿到了1978年的诺贝尔和平奖,表彰他俩为两国和平付出的努力。
但签了约代价不小:埃及在阿拉伯联盟的成员资格从1979年起被冻结,直到1989年才恢复。萨达特本人,1981年10月6日,被埃及伊斯兰圣战组织的人暗杀了。
条约刚签完,叙利亚总统阿萨德就宣布跟埃及一刀两断。直到2005年,阿萨德还在执政时,埃及和叙利亚才重新友好,外交关系也接上了。
回头看四十七年前萨达特那个石破天惊的决定,背后是埃及三十年战争、数万士兵拿血换来的教训。
从1948年到1973年,埃及累计军费超过500亿美元。苏伊士运河因为战争被封了八年,直接经济损失高达200亿美元。国库彻底打空,通货膨胀率飙升到30%。萨达特算了一笔账:拿回西奈、重新开通运河,这才是埃及唯一的活路。
条约签完后,西奈如期归还。如今苏伊士运河每年给埃及带来80多亿美元收入,成了国家经济的支柱。可和平也有代价——西奈半岛的非军事化,就像一副枷锁。
埃及在西奈的驻军被限制在约1.5万人,不能部署重型武器。整个半岛东侧,实际上一直处在以色列的军事监控下。这导致埃及在加沙危机里左右为难——要是大规模开放拉法口岸,就可能招来以色列动手,连已经收回的西奈主权都可能再丢。
那些当年赎罪日战争时在一旁看热闹的阿拉伯富国,如今在社交媒体上骂埃及骂得最凶,可它们从没替埃及还过一分钱军火债。
今天的埃及,人口1.05亿,政府债务占GDP的92%,光利息支出就吃掉了财政收入的60%。早不是纳赛尔时代那个意气风发的地区领袖了。
美国每年13亿美元的军事援助、以色列在复兴大坝问题上的睁只眼闭只眼、苏伊士运河的顺畅运行,全都系在1979年那纸条约上。从萨达特到如今,埃及领导人只做对了一件事:在理想主义撞得粉碎的地方,选了现实主义。
四十七年过去,开罗街头再也听不到“打倒以色列”的吼声,取而代之的是游客的喧闹和码头的繁忙——对这片古老的土地来说,能和平地活下去,本身就是最伟大的胜利。
这一期的《非洲那些事儿》就到这儿,下期再见。








