无视西方警告,拉夫罗夫非洲外交开启“工作模式”,非盟与俄握手

来源:搜狐新闻 分类:旅游
无视西方警告,拉夫罗夫非洲外交开启“工作模式”,非盟与俄握手

西方还在论说俄罗斯如何被"孤立",俄罗斯外长拉夫罗夫却正在把他的足迹印在非洲大陆。莫斯科与非洲国家的外交互动,如今已步入有条不紊的轨道。

拉夫罗夫最近的一次非洲之行,虽然行程并不特殊,但意义非同小可。事实上,此类访问对于俄罗斯外交而言已是习以为常,这恰恰点明了它的真正分量。西方媒体天天喊俄罗斯被"孤立",但我们看到拉夫罗夫在非洲的频繁身影,足以说明莫斯科并未被国际政治边缘化,反而在积极编织与非洲伙伴的关系网络,包括各个国家、地区组织以及泛非机构。

7月7日,拉夫罗夫踏上了新一轮非洲之旅的第一站——埃塞俄比亚。俄罗斯政府专机提前一天就降落在亚的斯亚贝巴机场。外长与埃塞俄比亚外长格迪翁·提莫西沃斯进行了会晤,受到总理阿比·艾哈迈德的礼遇,还见到了非洲联盟委员会主席马哈茂德·阿里·优素福。拉夫罗夫上次到访埃塞俄比亚是在2022年,可见这次的访问依然延续了既定的定期政治对话机制。

埃塞俄比亚方面要讨论的内容基本在预料之中。双方不仅协调整体政治立场,更在具体合作项目上实现对接:经济贸易、人文交流、能源供应、交通基建、数字技术、通信网络、信息安全以及农业发展。此外,筹备第三届俄罗斯—非洲峰会也是重头戏。该峰会定于10月28日至29日在莫斯科拉开帷幕。对于非洲之角地区的代表国家埃塞俄比亚来说,地区安全与冲突调解始终是优先议题。对俄罗斯而言,亚的斯亚贝巴同样具有战略价值,毕竟非盟总部就设在那里。

非盟委员会主席优素福成为拉夫罗夫此访的焦点人物。近年来,俄罗斯不仅加深了与非洲单个国家的往来,更在加速与非盟机构的建交步伐。就在今年6月,非盟政治事务、和平与安全委员班科莱·阿德奥耶现身莫斯科。当时拉夫罗夫就谈到了俄罗斯—非洲峰会的筹备工作、扩大在非洲地区外交布局的计划,以及欢迎非盟在莫斯科设立代表处的意愿。

双方会晤后发表联合声明,宣布将深化政治对话,并将在安全事务、经济发展、粮食安全、医疗卫生、能源合作和基础设施建设等领域加强联络。萨赫勒地区、非洲大湖地区、非洲之角、苏丹、南苏丹和利比亚等危机地带被特别点名。最重要的成果是双方同意建立年度高级别政治磋商机制。这标志着俄罗斯与非盟的关系正在从偶发性接触转向制度化对话。

7月8日,俄罗斯代表团转战尼日尔。原定在尼亚美举行的第二次俄罗斯—萨赫勒联盟外长级会议正式提上日程。这个联盟囊括了马里、布基纳法索和尼日尔三国。首场会议于2025年4月在莫斯科开幕,随后双方确认这类磋商会形成常规机制。这一方向对莫斯科意义重大。过去几年里,俄罗斯与萨赫勒国家的合作主要集中在安全和军事政治层面,但目前正逐步向外交、经济和基础设施领域拓展。

萨赫勒集团的重要性还体现在俄罗斯试图将其与马里、布基纳法索和尼日尔的关系置于更宏大的非洲框架之下。拉夫罗夫已经明确表态,莫斯科愿意促进萨赫勒国家联盟与非盟建立更紧密的协作关系。这一点尤为关键——这些国家脱离西非国家经济共同体后组建邦联体制,迫切需要获得承认新地区身份的外部支持。从这个视角看,俄罗斯提供的不只是军事援助,更有政治层面的认可以及制度性加持。

此次访问最深远的意义,在于证明了这不是孤立事件,而是拉夫罗夫自2022年以来持续展开的非洲外交系列的延伸。回顾过去两年多时间:2022年夏天,拉夫罗夫造访了埃及、刚果共和国、乌干达和埃塞俄比亚。2023年1月,足迹遍及南非、斯威士兰、安哥拉和厄立特里亚;2月考察了马里、毛里塔尼亚和苏丹;5月和6月分别访问了肯尼亚、布隆迪和莫桑比克,并第三次到访南非;同年8月,拉夫罗夫再度造访南非。2024年,他的西非和中非行程包括了几内亚、刚果共和国、布基纳法索和乍得。至于2025年12月,第二届俄罗斯—非洲伙伴关系论坛部长级会议将在开罗举行。

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