1949年5月，大上海宣告解放，陈毅肩负重任，就任新中国首任上海市长。
谁料想，这位威名赫赫的元帅，初到十里洋场便遭遇重重挑战。
当时，特务潜伏、盗匪横行、物价飙涨、市民惶恐，就连军管会大门口，也有人敢投掷子弹，寄送恐吓信。
对此，陈毅急切不已，拍案而起道：“这摊子，真不好收拾！”
面对棘手的局面，陈赓挺身而出，并提议道：“要说稳住局面，那个神枪手李士英，如何？”
此言一出，37岁的李士英临危受命，凭着一身传奇武艺，硬是把兵荒马乱的大上海，治理得井井有条，被誉为新上海的“定海神针”。
那么，接下来就让我们一起探寻历史，看看李士英是如何力挽狂澜的？
1949年5月27日，上海获得解放。
陈毅随即率解放军进驻城市，却发现眼前的景象远比战场更为复杂。国民党在逃遁前，已将上海搅得一团糟。
这座拥有600万人口的国际大都市，彻底陷入混乱。
街头巷尾，伪装成解放军、地下党成员的特务和匪徒兴风作浪，杀人越货、放火破坏无所不为，夜幕降临后枪声此起彼伏，一天之内竟发生15起枪击案。
甚至在上海至崇明岛的轮船上，还发生了7名解放军成员遭枪杀的惨案。
再看金融市场，更是乱象丛生。投机商人与特务勾结，架设非法电台，与香港方面串通一气，疯狂炒作银元、外汇，导致物价飞涨。
人民币刚刚进入城市就急剧贬值，工厂停工、工人失业，百姓手中的钱顷刻间化为乌有，人心浮动不堪。
更甚者，国民党残存特务公然挑衅军管会，在信封中装填子弹，寄给陈毅等领导人，公然叫嚣：“快滚出上海，否则让你人头落地！”
陈毅虽身经百战，也指挥过无数恶战，但治理这座错综复杂的大城，还是初次尝试。
他感慨道：“毛主席曾说进上海是中国革命过一大难关，如今看来，确实如此。”
那段时间，陈毅几乎每晚都在会议上忙到深夜，吃不下饭也睡不好觉，脸色总是阴沉得很。
他尝试过派兵巡逻、发布禁令，可特务藏匿于暗处，匪徒渗透于民间，这些措施治标不治本。
面对眼前的混乱，陈毅愁眉紧锁，甚至直言：“我们虽然能打下上海，但眼下这局面，真有点镇不住了！”
不过俗话说得好“得道多助”。
正当陈毅感到焦头烂额之际，时任华东局社会部部长的陈赓主动登门。
寒暄几句后，陈毅忍不住倾诉了自己的困境：“陈赓啊，上海的乱象你也清楚，特务和匪徒层出不穷，我是使不上劲，急需一个能镇住场子、擅长锄奸治安的人才！”
陈赓听后没有丝毫犹豫，笑着说：“陈老总，你别发愁，我还真有一个合适人选——神枪手李士英，你觉得如何？”
“李士英？”陈毅顿时来了精神，“你说的是那位从中央特科出来的神枪手，两次被判死刑都逃过一劫的李士英？”
“正是他，李士英可不是普通人，15岁就投身革命，是我党隐蔽战线的元老级人物。在特科时，他是出了名的神枪手，枪法精准，百步穿杨是常态。”
“更令人钦佩的是他的才能，心思缜密，手段果决，专对付特务、叛徒这类顽固分子，在北方锄奸，没人不怕他三分！”
陈赡一番话，让陈毅喜出望外：“继续说下去！”
“他之前负责济南治安，确实有两下子，几天就把当地的秩序整理得井井有条，剿匪锄奸成效显著。现在上海的乱局，正需要这种既有真本事、又熟悉地下斗争、能压得住场面的狠角色。调他来负责公安，绝对能稳住局面！”
“好！就按你说的办，调李士英来上海，担任公安局长！有了他这把‘利刃’，上海的乱局还不手到擒来！”
陈毅高兴地一拍大腿。
当时，李士英刚在济南完成治安任务，接到调令后，二话不说，带着800多名精干公安干部，连夜乘闷罐火车从丹阳赶赴上海。
尽管车厢外弹痕累累，但车厢内李士英的目光坚定，他明白，这一次，他将面对的考验远比战场更为严峻。
1949年6月2日，上海市公安局正式
